Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или имущественного характере, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а равно совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица //Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Организационной основой противодействия коррупции в Северо-Енисейском районе является решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 08 апреля 2011 года № 274-18 «О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе». Указанным решением был сформирован Совет по противодействию коррупции, утвержден порядок его работы.
Основными задачами органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции являются:
а) устранение условий, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению в деятельности органов местного самоуправления;
б) стимулирование противодействия коррупции лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими;
в) создание дополнительных форм и средств контроля за осуществлением лицами, замещающих муниципальные должности, и муниципальными служащими своих служебных полномочий;
г) повышение риска разоблачения и обеспечение неотвратимости ответственности для лиц, совершающих коррупционные правонарушения;
д) дебюрократизация управленческих процедур, устранение необоснованных административных препятствий (запретов и ограничений) для граждан и юридических лиц;
е) вовлечение институтов гражданского общества и непосредственно граждан в деятельность по противодействию коррупции;
ж) формирование общественной нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» порядок проведения антикоррупционной экспертизы в Северо-Енисейском районе регламентирован Положением о противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе. В соответствии с указанным правовым актом в Северо-Енисейском районе, как и в большинстве муниципальных образований края, полномочия по проведению антикоррупционной экспертизы закреплены за экспертно-правовым отделом администрации Северо-Енисейского района при проведении им правовой экспертизы проектов и мониторинге принятых ранее актов. Коррупциогенными факторами являются положения правовых актов, устанавливающие слишком широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям.
Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов по вопросам:
а) защиты прав и свобод граждан;
б) управления муниципальным имуществом Северо-Енисейского района;
в) предоставления мер социальной поддержки за счет средств бюджетов бюджетной системы, в том числе дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета района;
г) регулирования налоговых, земельных, природоохранных, градостроительных правоотношений;
д) распределения ограниченного ресурса (квоты, участки недр и др.);
е) размещения заказа для муниципальных нужд;
ж) муниципальной службы;
з) правового положения органов местного самоуправления Северо-Енисейского района и правового статуса лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Еще одним направлением антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления Северо-Енисейского района является обеспечение соблюдения требований действующего законодательства, регламентирующего обязанность предоставления лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдение исполнения указанными лицами основных обязанностей, ограничений и запретов, налагаемых на граждан, замещающих и замещавших в прошлом, должности муниципальной службы, урегулирование конфликта интересов.
В целях обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления района осуществляются следующие мероприятия:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления Северо-Енисейского района информации о своей деятельности в муниципальных СМИ и на сайте;
2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
3) обеспечение возможности присутствия граждан, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления района (Северо-Енисейского районного Совета депутатов), публичных слушаниях, проводимых в районе;
4) предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления по запросам;
5) организация встреч с жителями населенных пунктов района, проводимых с участием представителей органов местного самоуправления района, собраний избирателей; выступлений с отчетами должных лиц местного самоуправления;
6) размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, на сайте;
7) другие способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами Северо-Енисейского района.
Также в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации, независимо от формы собственности, обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Такие меры по предупреждению коррупции могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов
